前言：   东南亚各国在2025年的法律法规调整中，普遍聚焦于“数字化转型、绿色经济、外商投资便利化以及劳工权益保护”等领域。以下为东南亚各国最新更新的法律法规以及已公布的立法计划。  

   01  

       老挝     

 《关于外汇管理实施的组织命令》（编号10/ນຍ    

 《关于在老挝人民民主共和国管理外汇存款账户的决议公告》 

 关于在老挝人民民主共和国管理外汇存款账户的决议，编号为155/ທຫລ，已于2025年2月19日公布，并将于2025年4月5日起生效实施。      ·老挝拟于2025年底完成宪法修订    修正案草案的主要变动包括以下几点： 1. 地方治理体制改革 修正案草案拟对地方治理结构进行调整，设立新的治理层级，并明确地方行政管理机构的权责。 （1）在现行的首都/省、区治理架构之下新增“街道”治理层级，以增强对基层事务的管理。 （2）草案调整了地方行政管理机构，地方治理管理仍采用自上而下的模式，但村级行政单位被降格为社区组织，不再属于正式的地方行政体系。 （3）修正案草案明确了地方治理行政机构的基本权利和职责，增强地方政府的行政执行能力。 2. 海外老挝血统人士 修正案草案承认在外国定居或已获得外国国籍的老挝血统人士为老挝民族共同体成员，并赋予其返回老挝并永久居住的权利。 3. 其他文本调整 根据老挝国会网站信息，本次修宪涉及122个条文，其中修订48条，对部分条款进行措辞调整、删减或补充，新增5条，以适应国家治理和社会经济发展的新要求。其余69条条款保持不变。 

 02  

       缅甸     

 ·《私人安保服务相关法律》    

 2025年2月18日，缅甸国管委在没有议会的情况下，颁布了《私人安保服务相关法律》。 根据新法律，私人安保公司可以为非安保相关的私人企业或分支机构雇佣不超过10名安保人员。如果持牌安保公司在运营过程中申请持枪许可，需向国家国防与安全委员会提交申请。      

 03  

       泰国     

 ·《娱乐综合体法案》草案获得泰国内阁正式批准    

 2025年1月13日，《娱乐综合体法案》草案获得泰国内阁正式批准，后续将进一步提交议会审议和批准。国家法务委员会（Council of State）计划于3月6日完成法案审查。 

 该法案旨在促进旅游业、创造就业机会并吸引投资。 

 然而，关于赌场在综合体中的占比仍在讨论中，副财长Jualporn Amonvivat提议，将赌场面积限制在综合体总面积的10%以内。 

 政府计划颁布皇家法令，指定娱乐综合体的建设地点，并成立特别委员会，对赌场项目的可行性、选址、资金筹措及其对社会和政府的影响进行全面评估。 

 该法案还设立了多个监管机构，包括由总理担任主席的“娱乐综合体政策委员会”，负责管理、许可审批、区域划定和安全监管。此外，还将成立一个由总理任命的执行委员会，负责战略规划、预算管理、收费和投诉处理，同时设立专门机构，检查场馆运营、打击非法赌博并查封违规资产。 

 按照法案规定，娱乐综合体的运营商需具备至少100亿泰铢的注册资本，许可证有效期为30年，费用为50亿泰铢，每年还需支付10亿泰铢的年费，并每5年进行一次审核。 

 如果法案顺利通过，泰国赌场产业或将在未来几年迎来爆发式增长，为经济注入新的活力。 

      ·泰国卫生部修订代孕法：适应平权婚姻需求，迎接国际代孕服务    

 泰国公共卫生部宣布将修订《辅助生殖技术出生儿童保护法》，以适应平权婚姻法的实施，并对国际代孕需求敞开大门。这一修订旨在为同性伴侣和外国夫妇提供更加平等和规范的代孕服务。 

 《辅助生殖技术出生儿童保护法》修订亮点： 1.法律用词调整

新草案将现行法律中的“丈夫”和“妻子”更改为“配偶”，以确保同性伴侣能够合法使用代孕服务。这一改动是婚姻平等法案实施后，泰国法律体系现代化的重要一步。 

 2.扩大代孕服务范围

修订后，外国夫妇也可在泰国合法寻求代孕服务，包括将外国代孕母亲带到泰国。目前，只有与泰国人结婚的外国人可以寻求代孕。修订后，胚胎、精子和卵子的跨国转移也将得到法律保护。 3.确保代孕合法透明

法案将继续禁止商业代孕，并明确代孕母亲仅限于准父母的亲属。这将避免代孕商业化，同时打击非法代孕活动和人口贩卖。      ·泰国新法《家庭登记法规》    

 政府公报于1月21日公布了内政部2025年版《家庭登记法规》（第4版），由副总理兼内政部长阿努廷签署，旨在与《婚姻平等法》保持一致，以支持不同性别之人组合成家庭，让情侣能够订婚和结婚，让相关人员能够拥有平等的权利、责任和家庭地位，以及让双方共同建立的家庭能够稳固。 同时，上述法规指出，2024年版《民商法典》（第24版）规定允许任意性别的两个人订婚或结婚，并修改了“男人”、“女人”、“丈夫”、“妻子”和“夫妻”等词，这对登记工作和家庭登记带来了影响。遂根据1935年版《家庭登记法》出台了该项法规，并取名为“内政部2025年版《家庭登记法规》（第4版）”，自1月23日起生效，而颁该项法规能确保家庭登记工作的效率，也符合政府为民众提供便利的政策指数。      

 04  

       马来西亚   

 ·《社交媒体新法规》于2025年1月1日正式生效    

 马来西亚的《社交媒体新法规》于2025年1月1日正式生效。在此之前，相关社交媒体平台和信息服务提供商需要向马来西亚通讯与多媒体委员会（MCMC）申请运营许可证。 马来西亚社交媒体新法规要求所有在马来西亚拥有超过800万用户的社交媒体和消息平台必须申请许可证才能继续在该国运营，法规自2025年1月1日起生效。此项新法的出台旨在应对日益严重的社交媒体有害内容问题，尤其是网络赌博、诈骗、儿童色情、诱骗、网络欺凌以及涉及种族、宗教和皇室的内容。      · 《2024年能源效率与节约法》    

 《2024年能源效率与节约法》（EECA）及配套法规已于2025年1月1日在马来西亚半岛及纳闽联邦直辖区生效。该法案通过规范能源使用效率与节约措施，旨在减少能源浪费，推动可持续能源管理。      ·审计新规（2025）    

 马来西亚公司委员会于2024年初发布了新的审计豁免标准，自2025年1月1日起生效。企业如满足以下任意两项条件，即可获得审计豁免： 连续三个财政年度的年收入不超过300万林吉特（约674,118美元）； 连续三个财政年度的总资产不超过300万林吉特（约674,118美元）； 连续三个财政年度的员工总数不超过30人。      05  

       越南   

 ·自2月18日起，越南正式取消小额货物免税政策    

 据越南政府总理2025年1月3日颁发的第1号决定（01/2025/QĐ-TTg），自2月18日起，通过快递方式寄送价值低于100万越盾（折合人民币285元）的进口商品的增值税 (VAT) 豁免政策将正式停止。      ·3月1日起越南电动汽车不再享有免购置税优惠    

 从2025年3月1日开始，在越南首次注册的电动汽车将不再享有购置税免税优惠，而需要按与同座位数的内燃机汽车相同的标准缴纳50%的税费。 目前，越南首次注册的汽车购置税税率在10至12%区间，根据每个地方有所不同。这意味着，从2025年3月1日起，电动汽车购买者将需上缴购置税5-6%，具体数额视注册车辆的省市而定，而不再像以前而完全免税。